Le règlement de l'Union européenne sur la déforestation (EUDR) est entré en vigueur le 29 juin 2023. Il a été instauré pour lutter contre la déforestation et la dégradation des forêts liées à l'importation et à la production de certains produits au sein de l'UE. À compter du 30 décembre 2025 , ce règlement s'appliquera aux entreprises. Cette date fait suite à un report d'un an, controversé, des obligations de déclaration. De nombreuses organisations sont donc actuellement en pleine préparation. Cet article vise à expliquer en détail l'EUDR : son contenu, ses obligations pour les entreprises et les entités concernées.

Qu'est-ce que l'EUDR ?

Le règlement EUDR vise à prévenir l'achat, l'utilisation et la consommation de produits contribuant à la déforestation et à la dégradation des forêts, tant au niveau de l'UE que dans le monde. Il concerne directement certains produits commercialisés sur le marché européen, afin de lutter contre la déforestation engendrée par la demande pour ces produits. Le principal facteur de déforestation est l'expansion des terres agricoles utilisées pour la production de ces matières premières. L'EUDR cible sept produits de base couramment associés à la déforestation et à la dégradation des forêts : l'huile de palme, le soja, le bois, le cacao, le café, le bétail et le caoutchouc. Il concerne également les produits dérivés de ces matières premières, tels que le cuir, le chocolat, les pneumatiques et les meubles.

Qui est tenu de se conformer au règlement EUDR ?

Le règlement EUDR impose à tout opérateur ou négociant fournissant ces matières premières ou produits dérivés dans l'UE de démontrer sa conformité. Concrètement, cela signifie que les opérateurs et négociants doivent prouver que leurs produits ne proviennent pas de terres récemment déboisées et ne contribuent pas à la dégradation des forêts. Cette déclaration doit respecter toutes les exigences légales et être accompagnée d'une déclaration de diligence raisonnable.

• Un opérateur est toute entité au sein de l'UE qui met sur le marché des produits concernés ou qui les exporte depuis l'UE.

• Un négociant est toute entité qui achète et vend des produits concernés déjà présents sur le marché de l'UE en vue de leur distribution, de leur transformation ultérieure ou de leur consommation.

  
  

On distingue deux catégories de produits : ceux mis sur le marché et ceux qui sont mis à disposition sur le marché. Cette distinction est essentielle pour comprendre le champ d’application du règlement (UE) 2017/7998 relatif aux produits mis sur le marché.

Les produits mis sur le marché sont disponibles pour la première fois sur le marché de l'UE. Cela se produit lorsqu'un opérateur met un produit à disposition pour la distribution, la consommation ou l'utilisation pour la première fois dans le cadre de son activité commerciale.

Par comparaison, les produits mis sur le marché sont ceux destinés à être distribués, consommés ou utilisés dans le cadre d'une activité commerciale. Ces produits doivent être présents dans l'UE, soit parce qu'ils y ont été récoltés ou produits, soit parce qu'ils y ont été importés après production. Leur mise à disposition doit s'effectuer dans le cadre d'une activité commerciale, notamment lorsqu'un opérateur commercial fournit des produits concernés sur le marché de l'UE.

Cette distinction est importante car les produits mis sur le marché doivent comporter leur propre rapport de diligence raisonnable . En revanche, les produits disponibles sur le marché peuvent faire référence à un rapport de diligence raisonnable antérieur, établissant ainsi un lien avec le rapport initial établi lors de leur première production.

Que comprend une déclaration de diligence raisonnable ?

Les entités soumises au règlement EUDR doivent publier une déclaration de diligence raisonnable. Cette déclaration vise à établir et à tenir à jour un cadre décrivant les procédures et les mesures utilisées pour produire ces matières premières. Elle implique la collecte d'informations sur les produits concernés, la réalisation d'une évaluation des risques et l'adoption de mesures d'atténuation des risques afin de garantir qu'aucune déforestation ne soit engendrée par ces produits.

1. Collecte d'informations dans le cadre de la traçabilité. La déclaration de diligence raisonnable fournit des informations détaillées sur le produit : quantité, fournisseurs, pays de production et justificatifs de récolte légale. Il est essentiel d'obtenir les coordonnées géographiques des parcelles de production et de les inclure dans la déclaration. Le règlement EUDR exige expressément que les opérateurs et les négociants non PME retracent l'origine de chaque produit concerné jusqu'à sa parcelle de terre spécifique afin de garantir la responsabilité au sein de la chaîne d'approvisionnement et de prévenir toute infraction à la réglementation.

2. Évaluation et documentation des risques. Les organisations doivent utiliser les données recueillies lors de la première étape dans le cadre de leur évaluation des risques afin d'évaluer la probabilité de non-conformité selon les critères définis dans le règlement EUDR. L'objectif de cette évaluation est non seulement de vérifier les informations contenues dans la déclaration de diligence raisonnable, mais aussi d'analyser leur évolution dans le temps. Cette évaluation des risques doit être documentée et révisée au moins une fois par an, et les enregistrements doivent être accessibles aux autorités compétentes sur demande.

   L’évaluation des risques repose sur de nombreuses variables , notamment la présence de forêts, la présence et la consultation des peuples autochtones, les préoccupations liées à la corruption dans le pays de production ainsi que la prévalence de la déforestation.

3. Opérations d'atténuation des risques. Après avoir réalisé l'évaluation des risques, les organisations doivent en déterminer les niveaux. Si les risques de non-conformité dépassent les seuils négligeables, elles doivent prendre des mesures pour les atténuer. Les organisations s'approvisionnant dans des zones à faible risque bénéficient d'exigences de diligence raisonnable simplifiées et sont exemptées d'évaluation et d'atténuation des risques, sauf si elles reçoivent des informations pertinentes indiquant des risques potentiels de non-conformité.

   
   

Le règlement EUDR est-il lié à d'autres législations en matière de développement durable ?

Les organisations déjà tenues de procéder à une vérification préalable de leur chaîne de valeur en vertu d'autres lois de l'UE, comme la directive sur le reporting de durabilité des entreprises (CSRD), peuvent satisfaire à leurs obligations de déclaration au titre de l'EUDR en incluant les informations nécessaires dans leurs rapports pour ces autres législations.

Ladirective relative au devoir de diligence en matière de durabilité des entreprises (CSDDD) est un cadre général de diligence raisonnable qui englobe les aspects sociaux et environnementaux et a une portée plus large que le règlement européen sur la responsabilité sociétale des entreprises (EUDR). Les entreprises soumises à la CSDDD constateront des recoupements entre l'EUDR et la CSDDD ; l'harmonisation des obligations de reporting facilitera les deux processus.

Simvia est une solution de gestion de la chaîne d'approvisionnement qui répond non seulement aux normes EUDR, mais aussi à des réglementations européennes plus larges telles que la CSRD et la CSDDD. Cette approche garantit que nos offres assurent une conformité totale et une diligence raisonnable simplifiée pour l'ensemble des exigences législatives européennes.

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